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內容來自sina新聞

李克強致辭掀起大眾創業草根創業新浪潮

昨日，2014年夏季達沃斯論壇開幕式在天津舉行，國務院總理李克強發表特別致辭。世界經濟形勢依然錯綜復雜，中國經濟正處於\"三期疊加\"階段，到瞭爬坡過坎的關鍵時期。中國經濟如何實現提質增效升級，如何跨越\"中等收入陷阱\"進入更高水平的發展階段？李克強表示，看中國經濟，不能隻看眼前、看局部、看\"單科\"，更要看趨勢、看全局、看\"總分\"。開啟大眾創業、萬眾創新的新時代。推行\"權力清單\"制度，\"法無授權不可為\"；明確\"負面清單\"，\"法無禁止皆可為\"；出臺\"責任清單\"，\"法定職責必須為\"。

A 談創新創造讓創新的血液在全社會流動

李克強表示，加快體制機制創新步伐，是創新的題中應有之義，中國經濟每一回破繭成蝶靠的都是創新，創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新。中國30多年來本身就是規模宏大的創新行動，今後創新發展的巨大潛能依然蘊藏在體制改革之中。試想中國有13億人，其中有8億- 9億勞動力，如果他們都動起來，投入創業和創新、創造，這是如此巨大的力量，關鍵是進一步解放思想，進一步解放和發展生產力，進一步激發市場活力和增強社會創造力。

李克強說，破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業願望的人都有自主創業的空間，讓創新、創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在人民當中蔚然成風。借改革創新的東風，在中國960萬平方公裡的大地上掀起一個大眾創業、草根創業的新浪潮。中國人民勤勞智慧的自然稟賦就會充分發揮，中國經濟持續發展的發動機就會更新、換代、升級。

中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，開弓是沒有回頭箭的，我們將繼續深化行政管理體制的改革，力爭用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務，釋放市場的潛能和發展的動力。如果說簡政放權是激勵市場活力，鼓勵大眾創業的先手棋，那麼制度建建地奢侈稅利率多少免費諮詢試算設就是連環炮。

B 談施政\"清單\" 政府要拿出權力清單

李克強在致辭中詳解三張施政\"清單\"：一方面，要拿出完整的\"權力清單\"，政府應該幹什麼，\"法無授權不可為\"，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。另一方面，要給出\"負面清單\"，政府要讓企業明瞭不該幹什麼，可以幹什麼，\"法無禁止皆可為\"，以形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業創新活力充分迸發。還有一方面，就是要理出\"責任清單\"，政府該怎麼管市場，\"法定職責必須為\"，以建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。

李克強比喻稱，政府要加強事中事後監管，當好市場秩序的\"裁判員\"和改革創新的\"守護神\"。他強調，\"隻有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛\"。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會導致\"劣幣驅逐良幣\"的現象。保護知識產權，就是保護發明創造的火種、維護創新者的權益。

C 談對外戰略倡導開放公平的全球統一大市場

李克強指出，人類已進入經濟全球化深入發展的時代，各國利益相互依存，彼此命運休戚與共，世界離不開中國，中國也離不開世界。中國倡導開放公平的全球統一大市場，支持多邊自貿安排和雙邊自貿區建設\"兩個輪子一起轉\"，努力形成\"面向全球的高標準自貿區網絡\"，反對各種形式的保護主義，更不贊成打貿易戰。

他表示，中國堅持實行更加積極主動的開放戰略，完善開放型經濟體系，重視穩定出口，也積極擴大進口，願意加快服務業、沿邊和中西部地區開放，保持外資政策穩定，而且會更加開放；中國將不斷地優化和規范營商環境，繼續吸引外國企業來華投資興業，同時學習國外先進技術、成熟的管理經驗和優秀文化成果，兼容並蓄、消化吸收。李克強強調，中國永遠做一個開放的大國、學習的大國、包容的大國。從中國國情出發，努力建設成為一個創新的大國。

D 談利率匯率將堅定推進利率匯率市場化

李克強在開幕式上回答相關問題時表示，中國將堅定地推進利率匯率市場化，推動人民幣逐步走向國際化。談及利率市場化對金融業的影響，李克強表示，近年來，中國有序推進金融改革，資金價格大多數已經市場化瞭。他介紹說，中國在去年采取瞭一個重大措施，即放開貸款利率的管制，使其市場化。今年，中國又推進瞭匯率形成機制的改革，銀行間市場人民幣兌美元匯率的浮動空間擴大瞭。\"我們在今年會繼續加大力度，讓民間發起設立中小銀行，讓金融業在競爭中更加提高服務的意識和水平。\"李克強說。

在加強監管方面，李克強認為，這和開放必須並進。中國將加快推進建立存款保險制度，完善抗房屋2胎詐騙風險體系建設，加強對風險的監測和提高對風險個案的處置能力，確保不發生區域性、系統性的金融風險。新華社中新社證券時報網

致辭要點施政\"清單\"

\"權力清單\"：明確政府該做什麼，做到\"法無授權不可為\"；

\"負面清單\"：明確企業不該幹什麼，做到\"法無禁止皆可為\"；

\"責任清單\"：明確政府該怎麼管市場，做到\"法定責任必須為\"。

中國經濟

隻要經濟增速保持在7.5%左右，高一點低一點都屬於合理區間。中國經濟有巨大韌性、潛力、回旋餘地，我們有能力防范出現大的起伏，更不會出現硬著陸。

創新創造

破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業願望的人都有自主創業的空間，讓創新、創造的血液在全社會自由流動。

利率匯率

今年繼續加大力度，讓民間發起設立中小銀行，讓金融業在競爭中更加提高服務的意識和水平。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-09-11/08364442172.shtml

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