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內容來自sina新聞

黃埔公車去年同比少跑70萬公裡

聚焦廣州區級"四公"決算公開

62個部門集體曬決算，僅三個部門會議費增長，超半數部門下降近七成

黃埔區昨日成為廣州市今年第四個公開曬2013年部門決算的區。公開資料顯示，2013年黃埔區"四公"支出決算比前年下降2490萬元，降幅超過33.52%。其中，因公出國(境)、公車購置和運行維護費及公務接待支出決算4509萬元，同比減少1697萬元，下降27.3%；會議費429萬元，同比減少793萬元，降幅成為已公佈區中最大的一個，達到64.9%。

截至昨天傍晚6時，黃埔共有62個部門曬賬。與往年相比，黃埔除區政府直屬職能部門外，其他預算單位如區委辦政府辦、人大、政協、紀委等也公開瞭"四公"支出決算。黃埔區曬出的賬本中最大亮點是，該區已公開會議費決算的部門中，僅有三個出現增長，超過半數的部門會議費降幅接近七成。

公車購置和維護費用同比下降兩成多

根據公開資料顯示，黃埔區2013年公務車輛運行和維護費支出決算2835萬元，62個部門公車數量累計634輛，平均每輛公車運行維護費用為4.47萬元。去年度，黃埔全區新購置車輛超過50輛，其中少部分為車輛報廢的更新購置。

該區官方提供的數據顯示，2013年納入公務用車房貸二胎是什麼缺錢急用哪裡借錢管理系統車輛的總裡程為386萬公裡，2012年為456萬公裡，少跑瞭70萬公裡，同比下降約15.4%。在公務用車購置及運行維護費方面，同比下降21.5%。

在已公開部門公務用車車均運行維護費排名中，黃埔區直屬機關工作委員會以6.46萬元居首。該部門解釋說明稱，原有的一輛公車已行駛12年，殘舊破損，耗油和維修費用較大。車輛運行維護支出主要用於機要文件交換、市內因公出行、業務工作所需燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、保管費等，而去年這輛車的維修費就達2.97萬元。

此外，自2011年1月份起，黃埔區委辦區政府辦公務用車由該區機關事務管理局負責管理。

人均工資福利最高約15萬元/年

黃埔蘿崗合並已成定局，新黃埔的公務員們在福利待遇方面如何變化現在仍不知曉。但從目前公佈的賬本中，2013年度兩區人均福利支出則"高下立判"。

僅以2013年為例，蘿崗區國有資產監督管理局去年工資福利支出405.05萬元，用於15個在職職工和6個編制外長期聘用人員的各類勞動報酬以及繳納社會保險費等，即人均工資福利支出為19.29萬元，為蘿崗最高。同樣排在黃埔區首位的黃埔區國有資產監督管理局人均工資福利支出僅14.98萬元。

記者統計發現，蘿崗區43個單位的工作人員(含在職職工和編制外長期聘用人員)的人均工資福利支出大部分為11萬-16萬元，有些單位工資收入直逼20萬元/人。

記者從黃埔區已公佈工資福利支出和發放人數的59個部門的數據統計得出，這59個部門去年的人均工資福利支出為7.74萬元，比蘿崗區的少2.66萬元。

至少5部門沒完全按范本公開會議費

在會議費方面，該區各部門公開材料顯示，62個部門僅有3個出現增長，超過半數的部門會議費降幅接近七成，而降幅超過90%的部門占到三分之一。

記者梳理發現，大部分部門將會議費下降的原因歸結為：精簡會議、減少開支。例如，黃埔區安監局防范重特大安全事故季度工作會議，每季度召開一次，會期半天參與人數達200人，但總費用僅2100元。據不完全統計，黃埔區去年會議費支出決算為"0"元的，有8個單位。

廣州市財政局日前已下發今年部門決算公開范本，其中會議費決算公開內容包括，支出與上年對比並說明增減原因，列出支出最大的前五項會議內容，包括會議名稱、參會人數和會期等。從黃埔區公開情況來看，仍有至少5個部門沒有完全按照范本操作。

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影響公務員工資不平衡的

主要是部分"隱形津貼"

今年廣州市直部門決算公開中，有關工資福利支出的情況說明，引發市民對公務員群體工資待遇的熱議。在媒體盤點的人均工資福利排名，各區各部門相差甚巨。有部分公務員向記者解釋 ,其實在同一個區內，同級別同工齡的公務員工資大致一樣。即使在相同的職能部門，廣州市不同區的公務員工資也差不多，收入多少主要與各項補貼有關。各區財力高低不一，這是導致公務員收入不平衡的主要原因。

對此，中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江認為這個說法隻是說出瞭部分事實，"其實公務員補貼中也包括部分標準化補貼，同級別的公務員差異都不大。"林江解釋，相對於標準化補貼，各區還有另外一部分透明度更低的補貼，才是造成收入不平衡的主因，"這一部分的補貼甚至連各區的公務員自己也保密，不跟其他區的同行交流。"

在統計各區2013年決算報告時，記者發現各職能部門與街鎮都會出現招聘編外工作人員的情況，甚至在大多街鎮，編外人員比在編人員還多。招聘編外人員如何監管呢？對於這個問題，林江認為涉及編制較少的問題主要可能和各區財力有關。如果某一個區在2013年中發現人手不足，就會在2014年的預算中增加專項支出聘請編外人員，這一部分是要在財政報告中做計劃的，比較容易進行監督。

說到編外人員的問題，林江還表示目前這個情況比較復雜，在現行的會計制度下，由於沒有相關科目入賬，編外人員的工資隻能在"加班津貼"或者"津貼"中發放，他們無正式公務員待遇，有部分是按鐘點或按件計薪，這樣一來可能會造成同工不同酬的現象，令他們的權益受損。