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中央政治局聚焦住房 專傢稱已納入重要議程
專傢稱習近平講話未提及房價，而把重點放在住房保障和供應體系建設等中長期目標意義重大
據新華社電 中共中央政治局10月2 9日下午就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。
清華大學土木水利學院劉洪玉教授、住房和城鄉建設部政策研究中心秦虹研究員就這個問題進行講解，並談瞭他們的意見和建議。
專傢
住房問題納入更重要議事日程
十八屆中央政治局第十次集體學習的內容是住房這一焦點問題。這是自十六屆中央政治局建立集體學習制度以來的第一次。專傢認為，這體現瞭中央對住房問題的重視，說明解決住房問題已經納入瞭更重要的議事日程。
北京大學房地產研究所所長、中國房地產學會副會長陳國強昨日對南都記者表示，政治局集體學習住房問題，雖然不是正式會議的形式，但是從規格來看，所有政治局委員都參加，這樣的規格前所未有，顯示出中央對住房問題的重視。而中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌則向記者透露，對政治局學習住房問題的準備不是最近才開始的，住建部從去年開始就已經在準備講稿瞭。顧雲昌表示，中央一直非常重視住房問題，這次學習，說明解決住房問題已經納入瞭更重要的議事日程。
陳國強表示，這次習近平總書記在集體學習的講話強調的內容和過去有所區別，改變瞭過去把房價作為焦點的做法，沒有提及房價問題，而是把重點放在住房保障和供應體系建設方面，更強調未來房地產行業健康發展的問題，更關註中長期目標，而不是像過去一樣強調抑制房價的短期目標，意味著未來將會把重心引導到房地產調控的長效機制方面。
顧雲昌表示，房地產有兩大功能，一個是解決人民的住房問題，讓群眾住有所居，另一個要實現產業的健康發展，後者要更多發揮市場的作用，所以習近平提出要處理好的四大關系，第一個就是政府提供公共服務和市場化的關系，要減少政府對市場的幹預，在商品房領域政府不能幹預過多，這一點要明確。
至於保障房，顧雲昌認為，目前我國的保障房體系包括廉租房、公租房、經適房、兩限房等，層次太多，保障范圍也基本限於戶籍居民，對農民工的住房問題缺乏保障。要對住房保障和供應體系進行頂層設計，明確融資渠道、土地供應、政策支持、保障范圍，讓百姓對能夠享受什麼樣的保障房有明確的預期。社科院研究員牛鳳瑞也認為，這次習近平講話中對保障房隻提到公租房和廉租房，沒有提到經適房，也是中央意識到目前保障房的概念過於泛化，經適房等保障房形式有很大的尋租空間，且與市場化改革的方向相悖。他認為，經適房應該退出保障房領域。
對於習近平提出的解決好"需要和可能的關系"、公司信貸五千萬缺錢急用哪裡借錢"住房保障和防止福利陷阱的關系"，顧雲昌表示，目前民眾對住房的要求非常迫切，但是政府的財力並不能滿足所有的要求。保障房建設要根據實力量力而行，不能過於擴大保障范圍，導致福利陷阱。
顧雲昌還認為，解決住房問題應該以人為本而不是以房為本，其指標不應該是新建多少保障房，而應該是有多少傢庭入住瞭保障房，解決多少人的住房問題，要落實到人。
南都記者 辛省志
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-10-31/07482474223.shtml
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