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加裝電梯影響日照望有界定標準
??每天傍晚,傢住黃埔大道陶育路某住宅樓8樓的80歲梁姨依靠著扶手架,安靜地望著窗外夕陽。因為糖尿病、骨質增生等多病纏身,她已有4年沒有下過樓,加裝電梯成為梁姨這一生最後的願望。“有許多鄰居常來看我,我希望早日建成電梯,下去走走、和大傢聊聊天,也期望坐電梯下去看病。”梁姨所在樓宇3年前就開始張羅加裝電梯,但因3樓一戶業主以影響采光和消防為由明確表示反對,加裝電梯依然步履維艱。
??新快報記者近日對廣州目前舊樓加裝電梯的情況調查發現,低層業主認為加裝電梯“影響采光、通風”而提出反對意見,是舊樓裝電梯難推進的主要矛盾。而在種種加裝方案中,有些方案是明顯不合理,嚴重遮擋住戶主要房間窗戶的;有些是否構成嚴重影響,對立雙方各執一詞。
??電梯正面遮擋
??加裝申請被打回
??業主:“我不反對加裝電梯,但反對在南面建”
??新快報記者在調查中發現,不少報審方案中提出在住宅樓南面加建電梯,正面遮擋瞭主要房間,由於設計方案不合理,無法通過市規劃局審批。
??案例1
??電梯建南面,堵住客廳一半陽臺
??“我不反對加裝電梯,但反對在南面加電梯,因為在南面加建不合理啊!”
??劉灼群是華工東集一19棟201業主。這棟樓一梯兩戶,南北向,2008-2011年,該住宅樓有業主先後3次提出在住宅樓南面加裝電梯。
??劉灼群說,根據加裝方案,電梯加在客廳的正南面,電梯間超出住宅南墻面4.5米,“堵住瞭我的一半陽臺,剩下的另一半陽臺日照時間減少三分之二,嚴重損害我的生存權、采光權!”
??“如果在北面加建,我就同意,北面是廚房,擋住一點光影響沒那麼大。”劉灼群提到,3次方案每次都有一些修改,但因為都是在南面加裝,所以他3次都反對。
??劉灼群向新快報記者出示瞭2011年10月18日廣州市規劃局《關於送審建築設計方案的復函》,復函稱:“建議你們可考慮低層住戶意見(擬加建電梯間調整至該住宅樓北側位置),並對低層住戶考慮適當的補償和合理的費用分攤。”
??市規劃局復函發出後,劉灼群表示,高層業主有根據規劃局復函建議找過他溝通商量。今年年初,他所在的住宅樓提出瞭在北面加建電梯的方案,目前方案還在籌備中。
??案例2
??無法在北面加建,南面建電梯擋住書房窗戶
??“哎,功虧一簣啊!”天河區某報社的一棟居民樓的住戶們說起加裝電梯就很沮喪,籌備瞭近一年,方案也改過,好不容易征得2/3業主的同意,就因為還有一個人堅決反對,規劃局連批前公示都沒做就打回申請。
??原來這棟一梯兩戶、南北向的樓樓梯入口處在南面,樓梯間的窗戶在北面,南面全部是兩戶人傢的客廳與書房的窗戶,本來電梯建在北面樓梯間窗戶處是最好的選擇,但北面臨街,完全沒有建電梯的位置。電梯看來隻能建在南面瞭,但這樣一來,就必然會完全遮擋其中一個房間的窗戶。
??“開始我也反對呢。”住在6樓的張姨說,因為電梯完全擋住書房的窗。“後來改瞭方案,把電梯向外退1米,不再緊貼書房的窗建,我才同意。但是二樓的一戶還是堅決反對。當然啦,他的房間本來已經夠黑瞭,再擋個電梯就根本沒有光瞭……”年過6旬、也希望裝上電梯的張姨雖然對此很遺憾,但也很理解二樓的心情。
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??盡管孤軍反對,二樓業主袁先生毫不退讓,“我很同情你們高層的,但加瞭電梯我的書房就完全沒光瞭,我還怎麼生活,我不能犧牲我的利益來滿足你的利益啊?”
??有業主提出補償,袁先生說;“我也不是在乎那點錢,我還是希望住在這裡,我不希望在南面建。”規劃部門的人說:“這樣建在南面,對一個房間造成正面遮擋,肯定不合理,必須要這戶人同意才能批。否則他要告我們呢。”
??一方說影響采光通風,一方說影響不大
??是否遮擋有爭議
??在大量的加裝電梯糾紛中,低層住戶認為“加裝電梯會嚴重遮擋,影響采光”,但高層住戶卻認為“方案其實比較合理,影響不大”、“改造樓道設施後問題可以克服”。雙方爭議對立,然而目前沒有明確界定遮擋的標準以及采光通風的受影響程度。
??案例3 北面建電梯
??南向業主:“影響樓道通風采光”
??盧女士傢住天河區某南北向住宅樓的2樓南面,雖然傢裡所有窗戶都沒有朝北的,但在得知住宅樓要在北面加裝電梯後,她卻成為態度堅定的“反對派”。
??該住宅樓一梯四戶,樓梯出入口設在北面。2012年該樓房業主提出在住宅北面、樓梯出入口外加裝電梯,方案獲市規劃局批準。今年年初電梯開始使用。
??“你看,我傢門口好黑啊!這電梯間堵住通風采光,再發生一次SARS你說怎麼辦?強行加建電梯把業主原有的樓道通風窗封閉,沒有瞭自然采光也沒有自然通風。”盧女士說。
??然而,7樓及10樓住戶卻認為,盧女士傢的客廳陽臺靠南面采光,電梯建在北面,“對她傢采光應該沒有影響啊。隻是原來樓梯間變暗瞭,但我們也加裝24小時照明,這些問題是可以改造克服的。”
??新快報記者在現場看到,豎立在居民樓原大門前面的電梯間樓高10層,比原樓體外延約4~5米。從電梯出來進入樓道,東西兩邊是各有兩個寬約20厘米的窗戶,可通風采光;但樓梯間並不明亮,要靠室內照明燈常亮來維持照明。
??案例4 南面建電梯加連廊,3樓以下挑空
??2樓:反對南面建,擋住我傢陽臺陽光
??“如果在我傢南面加建電梯,就會擋著陽光經過陽臺進入客廳,而且陽臺是晾衣服用的,我絕不同意南面加建電梯!”當開挖機在天河區某住宅樓門口準備施工,何女士態度堅決地站出來阻止施工。
??何女士傢住2樓,該住宅樓南北向一梯兩戶,從2008年就開始醞釀加裝電梯。負責加建電梯籌備工作的陳先生說,2011年底他們委托瞭高校專業機構按照國傢規范設計瞭加裝電梯方案,上報規劃局。市規劃局同意該方案並進行公示。
??“方案是在南面樓梯通道外面加建電梯及連廊,但連廊隻從4樓做到9樓,3樓以下不加連廊、中間挑空,所以沒有經過2樓何女士傢門口,對2樓采光應該不會造成很大影響。”陳先生解釋說。
??但方案卻遭到何女士的強烈反對:“我反對在南面加裝電梯,這會擋住南面陽光進入我傢客廳。我有提議可以把電梯建在北面,那邊是廚房,影響沒那麼大。”
??公示期過後,規劃局在2012年初通過該住宅南面加建電梯的方案。何女士隨即提出反對意見並進行行政復議。
??業主建議:
??推薦有資質單位
??引導業主修改方案
??2012年《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》第14條:“對業主提出的增設電梯影響通風、采光或通行等建築設計問題,城鄉規劃行政主管部門審查時,應當進行現場勘察;建築設計違反國傢有關住宅設計規范中通風、采光、通行的相關技術標準與規范的,除申請人已與相關受影響業主達成協議外,應當要求申請人再次征求受影響業主的意見或者修改建築設計方案。”
??然而,《試行辦法》對加裝電梯“影響通風、采光或通行”的程度沒有具體量化標準。
??北京盈科(廣州)律師事務所周玉忠律師認為,如果加裝電梯將嚴重影響低層業主房屋正常居住功能的發揮,需要對受損害程度進行判斷,什麼是嚴重損害或不能正常使用。
??對此,有業主希望出臺相關標準判斷何謂“受影響業主”,並提出:“當加裝電梯方案構成嚴重遮擋、影響住戶采光通風時,是否可通過技術手段解決?”
??“有無辦法可以把方案優化、做到合理,不影響或者減少對低層業主的影響?”傢住華南理工大學南秀村的張老師表示。
??“我們不是專業人士,需要一些有資質、有水平的公司幫助我們設計和優化方案,但不知道具體該怎麼辦?”暨南大學羅老師說:“我瞭解到,今年6月佛山實施瞭《禪城區既有住宅加裝電梯管理暫行辦法》,裡面提到,政府提供有資質的設計單位、施工單位、設備單位和維護管養單位名單。廣州能否學習這種做法,給加裝電梯的業主提供更多、更好的選擇?”
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-11-27/06175943497714510905890.shtml
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